广州站及周边地区控规优化文评未公示专家、市民建议应依规定公示

■2008年1月26日20时10分，广州火车站广场上滞留的春运旅客。（叶健强 何奔/摄） （资料图）

据了解，对于广州站站房本体的改造，由于线路规模等因素，广铁集团需要经过一系列严谨的程序，对具体改造时间节点、资金安排、建设时序等事项开展研究。而未来广州站的建筑方案设计是由国家铁路集团工程设计鉴定中心组织竞赛。

市规划和自然资源局相关负责人表示，为紧抓高铁入城的契机，应广州火车站即将改造，提前开展了广州站周边地区的谋划，考虑根据本体改造的最大可能性预留衔接条件。

《广州站站城产居一体化地区控规优化》仅对火车站站房本体方案所在单元的配套设施及近期启动的南航地块作出具体控制，不涉及本体改造方案。

尽管方案未最终确定，但是，相关法规及政策规定，控规调整须编制历史文化遗产调查评估保护专章（简称文评），提出保护及科学利用措施，并公示，但此规划文评未有公示，专家及文保人士建议依规定公示。

■策划：何姗 ■采写：新快报记者 何姗 文僖

法规规定控规调整

要编制文评

文评应专家论证后公示

根据《广州市历史文化名城保护条例》第二十五条，城乡建设工程应当在立项文件、国土空间详细规划调整方案、设计方案、初步设计中编制历史文化遗产调查评估保护专章。

根据《广州市关于深入推进城市更新加强历史文化保护传承的实施指引（2022修订稿）》城市更新项目改造范围，结合城市更新基础数据调查工作，同步开展历史文化遗产调查评估，严格如实编制历史文化遗产调查评估报告（附件），提出保护措施。历史文化遗产调查评估报告经征求意见、专家论证、公示后，纳入立项可研、土地收储、详细规划编制及调整、城市更新片区策划方案及项目实施方案的报批成果。

据了解，《广州站站城产居一体化地区控规优化》内含历史文化遗产普查报告，根据《广州站站城产居一体化地区控规优化及专项规划》公开招标文件要求，进行详细的现场踏勘调查，摸清各类历史文化资源现状，结合片区保护发展要求，提出各类不可移动文化遗产（包括文物、历史建筑、传统风貌建筑、文化遗产保护线索等）分类保护措施及保护控制要求。提出科学利用历史文化资源的措施。

王世福表示：不能因为广州站不是文物，或者没有明确的保护规定，就不保护。

那历史文化遗产普查报告对广州站站房提出什么保护措施与科学利用要求呢？

根据上述法规、文件，《广州站站城产居一体化地区控规优化》的历史文化遗产普查报告，应在审批前经专家论证，公示。

今年8月6日，该规划已由广州市人民政府批准（穗府函〔2024〕228号）实施，但是，据了解，此规划的历史文化遗产普查报告没有单独进行专家论证，而是打包在《广州站站城产居一体化地区控规优化》内一并召开专家论证会。但是，据参加专家论证的专家表示，会上并无讨论历史文化遗产普查报告。

而此规划的历史文化遗产普查报告也没有进行过公示，今年1月19日，在广州市自然与资源规划局官网上公示征询意见的《广州站站城产居一体化地区控规优化》，没有历史文化遗产普查报告的内容。

广州市文物管理和历史文化名城保护委员会专家委员、华南理工大学建筑学院教授郑力鹏指出：

历史文化遗产普查应该是控规优化的前置条件，应该先通过专家论证后再进行控规优化的论证，无论是控规优化前还是控规优化后论证，都要公示，这事情做得不到位。

文保志愿者杨华辉建议：

严格执行历史文化遗产调查评估公示制度，征询专家与公众意见，让建筑遗产与历史片区的发展，符合法规与保护政策。

市民、外来人员心声：

正方：广州站有历史价值是广州地标，不应拆

反方：拆广州站是与时俱进，保留8个字即可

●陈安薇 （70岁，25年省市人大代表、8年市政府参事，老广州人，持续关注广州历史名城保护，推动广州历史建筑保护立法）：

我对恢复火车站的南立面有隐忧，因为经历了太多对历史建筑貌似保护实则拆除的个案，是否打算把车站大楼推倒重来再恢复南立面，然后在上面镶嵌11个大字？如果如此，实在是对林克明大师的大不敬，也是对历史建筑的毁损。

历史上，始建于1901年的石围塘火车站、1910年建成的大沙头车站都已经消失，已有半个世纪之久的广州站大楼应该以它的本来面目加上周边的现代元素示人，重蹈建设假古董覆辙的行为必须休矣。

●何伯 （85岁，香港人，上世纪80年代经常坐广九直通车到广州站返穗探亲）：

那时候改革开放，很多香港人坐火车回广州探亲，就是到广州站，出来就是一个大广场。那时的记忆很有趣，个个都背着一袋两袋，托着洗衣机、录音机、衣车，带给广州的亲戚拿去卖，一部录音机可以卖几百元，当时人们的工资才几十……很久以前了，广州站有历史价值，不应该拆啊。

●杨先生（50岁，生产汽车配套零件的工人，平均每年来广州站两到三次）：

第一次来广州站是2009年，心情很激动啊，很向往，到这边挣大钱嘛。那时候就只有广州站，其它站都没有。统一祖国 振兴中华这8个字给我的印象特别特别深。这么多年了，每一次，看到这8个字，就知道到广州站了，那种爱国的情怀就都有了。最影响几代人的记忆就是统一祖国 振兴中华这8个字。

各方面都在高速地发展，拆掉广州站是适应现在的社会，广州站的外观改了也没所谓，最重要就是那8个字要保留。

●刘先生（40多岁，做装饰装修的工人）：

20世纪90年代第一次来广州站，当时从湖北到广州，再去深圳找工作，南下第一站嘛，记忆挺深刻的，对广州站最深的记忆是统一祖国 振兴中华啊，这已经是广州火车站一个历史标志了。这个建筑承载了几代人的青春梦想啊，过来打拼挣钱啊。当时改革开放嘛，全国都往这边跑了。

火车站改造，能保留这8个字就可以了，广州站重建也没有关系。恢复南立面也好啊，反正与时俱进嘛。

●齐先生（68岁，1989年计划经济开广交会时，就开始来采购医疗器械、药品）：

一年来广州站二十多次了，第一次过来广州站是1989年。尤其打工的必须得从这去，这是个老站了。

广州站要改成高铁站，我觉得没有必要拆，广州站的外形挺好啊，统一祖国 振兴中华啊，别的站是没有这个字样的，这八个大字代表着要祖国统一，收回台湾的寓意啦，很深刻。

1989年到现在，三十多年了，广交会都开了100多届了，全国人民、全世界人民对它的印象都很深刻，一提到广州站，你脑子里就知道这个火车站的外观轮廓了，都装在人民心中了，遗忘不了呗哈哈。

●曹先生（80后，从事国际物流行业，经常来广州出差）：

平均三年来广州站一次，我第一趟来广州站是1998年的年初。其实广州火车站在所有人的心中是根深蒂固了，算是一个广州地标建筑了吧，尤其像70、80后这两代人，对广州火车站的印象就特别深刻。

首先广州火车站上面那几个字不动，这肯定是非常好的，第二，火车站时间久了确实需要翻新一下，但是不要把主体拆掉重建，我觉得没必要花太多钱，大体的轮廓结构肯定不能改了嘛。

其实一个火车站时间长了以后，一个是地点的记忆，一个是整个外形的记忆。每次来，哎呀，又来到这了，还是这个样子。

●杨华辉（80后广州人，文保志愿者）：

广州火车站，不但是全广州人的集体回忆，更加是全人民的集体回忆！

这是著名建筑师的作品，服务了几代人，站房大楼有历史，如果拆除重建那就破坏历史空间感与原真性，把一座可以成为文物的真建筑遗产，变成假古董，不可取。

参考文献

石安海主编.岭南近现代优秀建筑 1949-1990卷 1949-1990[M].建筑工业出版社,2010

赵元超，蒋超，张鹤.基于历史文化遗产保护与利用的城市设计方法初探——以西安火车站改扩建及周边配套工程为例[J].城市设计,2023

史生志，辛力，杨琦，韩刚启，黄超，程倩倩.西安火车站加固改造设计及相关问题研究[J].建筑结构,2022

韩利，谢春圃.高铁客站建设与文物保护控制的实践[J].建材技术与应用,2014

刘抚英，王倩，王嵬，胡顺江.京张铁路北京西直门火车站考析[J].新建筑,2020

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